7部门十余次执法未能有效制止泉州湾湿地围垦 福建10名干部被问责

发布时间:2021-05-30    来源:亚博官网 nbsp;   浏览:99418次
本文摘要:福建泉州湾河口湿地被列入亚洲重要湿地中国优先保护生态系统自然保护区,去年以来被非法围垦700多亩,围堰长达2公里以上,地貌受到很大破坏。

福建泉州湾河口湿地被列入亚洲重要湿地中国优先保护生态系统自然保护区,去年以来被非法围垦700多亩,围堰长达2公里以上,地貌受到很大破坏。新华视点记者表示,一年多来,当地人民不断向有关部门报告,7个有关职能部门执法10次以上,出动执法力约千人,无法有效阻止非法开垦行为。在福建省纪律委员会监督办公室,泉州、晋江二级纪律委员会监督办公室认真调查了破坏生态环境事件的形式主义、官僚主义问题,10名党员干部最近被追究责任。

非法开垦一年多,大众不断通报破坏面积扩大福建晋江陈源町洋源村位于泉州湾晋江入海口,拥有广阔的沙滩湿地。记者看到,这里的大滩被挖掘机翻倒,看不到平坦的湿地。该湿地位于泉州湾河口湿地自然保护区。河口湿地因其特殊的地理气候和丰富的生物多样性资源,成为中国亚热带河口湿地的典型代表,被列入亚洲重要湿地中国优先保护生态系统等名单。

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这里淡水与海水相连,海转、螃蟹等水产美味,村民一代从事传统养殖、渔业。洋源村村民林夫圭告诉记者。

从去年3月底开始,这里的宁静和美丽被打破了。洋源村村民发现,一些大型挖掘机进入滩区湿地施工,除草挖沙,很快就围起了长河堤。

许多村民和镇、村干部告诉记者,当时铲车、挖掘机、运沙船等日夜作业,靠近岸边的湿地被挖土填满了沙子,形成了平地,开垦面积越来越大,建造的堤坝高达2米。记者调查显示,2016年10月,陈源镇洋源村村委会与4名外地人签订合同,在河口湿地保护区内围堰开垦400亩沙滩,用于水产养殖。

但事实上,后围堰面积达到700亩以上,长达2100米以上的水泥堤挡住湿地和海洋。违法人员在湿地上建造两个阀门,铺设水泥路,建造工棚。开垦严重破坏了湿地的地貌和生态系统,影响了村民的渔业和传统养殖。

从施工之日起,当地人民不断向泉州市林业局、泉州湾河口湿地省级自然保护区管理处、晋江市政府等通报,有关部门多次组织执法。但是,执法后,违法者迅速恢复施工,开垦面积扩大。

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七部门执法十几次,无法有效阻止非法开垦记者,国家、省、地市对湿地保护有比较完善的法规和制度,包括国务院发布的《自然保护区条例》、福建省人民代表大会制定的《福建省湿地保护条例》、国家林业局制定的《湿地保护管理规定》,泉州市还设立了泉州湾河口湿地保护区管理所加强保护。从相关法规和制度规定看,至少7个部门有权制止和惩罚泉州湾河口湿地非法开垦。只要一个部门认真负责,破坏湿地的违法行为就不能持续一年以上,破坏范围也在扩大。

泉州市纪委相关负责人表示。泉州湾河口湿地保护区管理处隶属泉州市林业局,负责湿地保护区的日常保护管理工作。记者采访泉州市林业局和保护区管理处,从2017年3月开始,这两个部门多次收到大众通报。市林业局和保护区管理处采取了将线索交给晋江市有关职能部门、加强巡逻、现场劝退、拆除临时住宅、暂时扣除设备电池等措施。

泉州市林业局副调查员赖建发表示,非法开垦的范围在湿地,湿地属于海域,应由海洋渔业部门管理,我们能做的只有止痒,不能切除手术。晋江市海洋和渔业局负责人在接受记者采访时表示,去年3月发现了非法开垦行为,执法人员在现场制止,但非法开垦所在地是入海口,既有河流、湿地,也有海域,属于多个部门管理,泉州设立了专门的保护区管理部门。

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不法分子大多在夜间作业,防不胜防,单靠海洋渔业部门很难根除违法行为。但是,联合执法也无法有效地阻止非法开垦。2017年,晋江市政府率先组织了三次联合执法行动,出动了公安、行政执法、住宅建设、国土、环境保护、农业、海洋渔业等多个部门,累计出动了750多人,使用了风炮、挖掘机、装载机、运输车数十台,看起来轰轰烈烈,势头很大,但临时盖子、切断电源、破坏地面水泥铺设、责令停止违法行为等,没有接触到要害,没有从根本上解决问题。

执法后,非法开垦立即复活死灰。纪律委员会介入的非法围堰全部被拆除,受贿和形式主义执法于今年3月末,在福建省纪律委员会监督办公室,泉州、晋江市二级纪律委员会立案调查。

非法围堰堤坝不到十天全部拆除,组织非法施工的4人被监狱官逮捕,村委会非法签订的承包合同被废除。据调查,洋源村村委会主任林建清受到违法开垦者的贿赂,在承包湿地、协调村民关系等方面提供帮助泉州湾河口湿地自然保护区管理所巡逻队长汪国平、选手韦逸诚受到贿赂,向违法开垦者通报,帮助避免检查。这三个人分别依法处理。

最近,泉州市纪委监察委员会对破坏生态环境事件的10名党员干部负责,包括泉州市林业局、泉州湾河口湿地自然保护区管理所、晋江市政府、晋江市农业局、晋江市海洋与渔业局、陈源镇政府有关负责人、党纪政务处分和对话等负责。一些受到处分的党员干部表示,在执法过程中畏惧的心情,在执法中相互联系、形式、过场。泉州市纪律委员会相关负责人表示,非法开垦一年多难以阻止,毕竟是个别干部存在的官僚主义、形式主义问题,对大众反映强烈、严重破坏生态环境的突出问题漠不关心,不愿承担责任,不愿接触,最终不法行为越来越激烈。晋江市政府负责人表示,目前正在对湿地保护区进行生态系统修复,计划在此建设湿地公园,建设候鸟栖息地。


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